1. LA ECONOMÍA DE ANGOLA
Coyuntura económica
La situación macroeconómica de Angola ha cambiado considerablemente en los últimos años. El país ha pasado de una realidad caracterizada durante años por grandes desajustes macroeconómicos (inflación y déficit público elevados, inestabilidad del tipo de cambio, etc.) a una nueva situación en la que notas características son el dinámico crecimiento y la tendencia a la estabilización en el resto de indicadores macroeconómicos.
No obstante, persisten en la economía las grandes debilidades que se derivan de un aparato productivo y unas infraestructuras prácticamente destruidos y obsoletos, consecuencia natural del periodo de 27 años de guerra civil que siguió a la independencia de Portugal, así como a la ausencia de inversiones suficientes como para regenerar la normalidad productiva del país.
La economía se sostiene prácticamente gracias a las actividades extractivas, esencialmente petróleo y diamantes, con magníficas perspectivas de futuro, pero con las restricciones en términos de vulnerabilidad que la excesiva dependencia de ambos sectores implica.
■ PIB: la intensidad del crecimiento de las actividades extrativas (petróleo y diamantes aportan más del 50% del PIB de Angola) es la característica más destacable de la economía angoleña de los últimos años. Hay que subrayar en particular el dinamismo que muestra el sector petrolífero, con tasas de crecimiento medio del entorno del 25% entre 2004 y 2007, lo que unido al alza continuada de los precios del crudo en los mercados internacionales está generando un notable incremento de los ingresos presupuestarios.
Gracias a este comprotamiento de las actividades extractivas, el PIB en su conjunto registró un crecimento del 13,8% en 2005, consolidando la sostenida senda de crecimiento de los últimos años. Por su parte, el resto de sectores continúa mostrando una evolución mucho más moderada, si bien hay que decir que el sector empersarial y el aparato productivo nacional están comenzando ha desarrollarse de manera significativa. De acuerdo con el FMI, las previsiones de crecimiento para los ejercicios 2006 y 2007son del 26% y 20% respectivamente.
■ Cuentas públicas: el saldo presupuestario ha dado un vuelco en los últimos años, pasando de un déficit del 7,5% en 2002 a un superávit del 6% en 2005. Evidentemente, la elevada cotización del crudo es la principal responsable de este proceso de consolidación fiscal, si bien debe apuntarse asimismo un cierto esfuerzo para contener el déficit fiscal, a pesar de las enormes presiones para aumentar el gasto social así com la reducción de los subsidios a los combustibles. En todo caso, el FMI continúa siendo crítico con respecto a la falta de transparencia de las cuentas públicas, especialmente en todo lo que se refiere al sector petrolífero, la principal fuente de ingresos de Angola.
■ Inflación: sin lugar a dudas el principal éxito en la política económica de Angola es la denominada "política de kwanza fuerte” que ha llevado a una importante reducción de la inflación. Tras profundizar en las medidas de convergencia monetaria y cambiaria, la inflación, que en 2002 estaba por encima del 100% fue de tan sólo el 17,7 % en 2005. La previsión para 2007 es de un crecimiento de los precios del 6,8%.
■ Balanza de Pagos: el importante superávit corriente de 2004, unos 4,2 millardos de USD que equivalen al 4% del PIB, se disparó en 2005 hasta alcanzar el 13 % del PIB (recuérdese que en 2003 dicho saldo mostraba un déficit del 5,1% del PIB). El aumento de las exportaciones de crudo (tanto en volumen como en valor) y su efecto sobre la balanza comercial, con un superávit de más de 15 millardos de USD, es el principal responsable del presente estado de la cuenta corriente de Angola. Por su parte los déficit de las balanzas de servicios y rentas continúan aumentando, aunque no al ritmo al que aumenta el saldo comercial.
Entretanto, las inversiones directas (ligadas asimismo en su mayor parte a las actividades extractivas) continúan manteniendo un buen comportamiento, registrándose en conjunto un considerable aumento de reservas que se prevé continúen creciendo a buen ritmo en los próximos años.
| Datos | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006* | 2007* |
| Crecimiento del PIB | 14.4 | 3.4 | 11.2 | 13.8 | 26 | 20 |
| Inflación | 108.9 | 76.6 | 31 | 17.7 | 11.7 | 6.8 |
Fuentes: Elaboración propia a partir de datos del FMI y BNA.
*Los datos de 2006 y 2007 son estimaciones.
Análisis por sectores
Las industrias extractivas, petróleo y diamantes proporcionan más de la mitad del PIB de Angola. Los nuevos descubrimientos de yacimientos petrolíferos llevan a estimar que en el año 2008 la producción angoleña alcanzará una cifra superior a los dos millones de barriles por día, lo que situaría a Angola como el primer productor de petróleo del África Subsahariana. En la actualidad la producción es de 1.250.000 barriles diarios estimando Sonangol, la empresa estatal del sector de los hidrocarburos, que la producción de crudo alcance un máximo en el año 2010, con una producción de 2,4 millones de barriles por día. Además existen yacimientos de propano y butano en el área de Cabinda.
Por lo que se refiere a los recursos minerales no energéticos, la producción de diamantes vuelve a ser importante tras la recuperación del control por parte del Gobierno de las áreas diamantiferas que perdió durante el conflicto. Angola es en la actualidad el cuarto productor de diamantes del mundo. La producción rebasó los 7 millones de quilates en 2005, con un valor en el mercado de más 1.100 millones de dólares.
Existen asi mismo, otras reservas minerales infraexplotadas como las de hierro, carbón, fosfato, uranio, titanio, cobre, oro, manganeso, bauxita y níquel.
El caladero de pesca angoleño es uno de los mas importantes de la región, siendo destacable la producción de marisco (alistado, la gamba y cangrejo real) que se orienta a la exportación. Con excepción de algunas otras especies, en general el resto de capturas se dedican al consumo local.
La agricultura pese a su gran potencial (la superficie estimada es entre 5 y 8 millones de ha.) y a su brillante pasado, continúa siendo un sector profundamente afectado por el conflicto bélico al seguir abandonados los campos, lo que ha supuesto que de ser un país que se autoabastecía en la mayoría de los productos básicos y exportaba algunos, haya pasado a importar la mayor parte de su demanda interna. Actualmente los cultivos mas extendidos son maíz, mandioca, judia y sorgo. En menor medida también se cultiva algodón, cacahute, arroz, patata y café.
La actividad ganadera también ha mejorado en los últimos tiempos concentrandose en el sur del país, si bien todavía falta mucho por hacer para recuperar el esplendor del pasado.
Con respecto a la silvicultura hay que subrayar los importantes recursos de maderas tropicales en el norte del país si bien las dificultades de acceso y explotación impiden un suficiente aprovechamiento de los recursos.
Por otro lado, la vasta red hidrográfica hace pensar en un gran potencial eléctrico que por el momento está infrautilizado.
En cuanto a la industria, la falta de materias primas, el deficiente abastecimiento de enérgia y la obsolescencia de la maquinaria, su insuficiente mantenimiento y la falta de repuestos entre otros factores, ha motivado el reducido grado de utilización de la capacidad productiva instalada. Se trata de un sector que necesita inversiones masivas para un adecuado desarrollo. Respecto a la producción, destacan: cemento, vidrio, harina, conservas, cerveza, refrescos, pasta, pinturas, jabón y telas.
Por último, banca, comercio y telefonía son sectores en expansión que se espera que presenten un gran desarrollo en los próximos años, al igual que el sector de los seguros debido al fin del monopolio público y la entrada de nuevos operadores en el mercado.
Fuentes: Elaboración propia a partir del BNA y FMI
PIB POR RAMAS DE ACTIVIDAD
Aportación (%) - 2004
RAMAS DE ACTIVIDAD %
Agricultura, Silvicultura y Pesca 8
Industria Extractiva 52
Industria Manufacturera 3
Minería 3
Construcción 4
Comercio 14
Servicios 14
Otros 2
2. RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES
Las relaciones económicas entre España y Angola han sido tradicionalmente buenas. No obstante, desde 1998, fecha en que Angola suspende sus pagos a sus principales socios comerciales, los flujos de comercio bilateral se han visto notablemente afectados al eliminarse la financiación oficial, muy necesaria para la concreción de operaciónes de cierta envergadura características de un país con grandes necesidades de renovación de infraestructuras. Desde entonces la principal característica tanto de exportaciones como de importaciones es la irregularidad. Así, por ejemplo, mientras en 2003 las exportaciones aumentaron más de un 30%, en 2004 cayeron un 11%.
Según datos de las aduanas españolas, en el año 2004 nuestras exportaciones a Angola alcanzaron los 66 millones euros mientras que nuestras importaciones fueron de 168 millones de euros, situándose por tanto el saldo comercial en un déficit de 102 millones de euros.
Las importaciones, también muy irregulares, están absolutamente condicionadas por el comercio de petróleo y sus derivados. Así en 2003 estas partidas registraron una caída importante que marcó la evolución del conjunto de importaciones y en 2004 crecieron notablemente lo que disparó la cifra de compras de España a Angola y como consecuencia se triplicó el déficit.
El año 2005 confirma esta clara tendencia: las importaciones españolas crecieron hasta los 541 millones de euros y las exportaciones tan sólo hasta los 89 millones de euros.
A pesar de que todavía no se han restablecido los instrumentos financieros de los que gozó en el pasado Angola en sus operaciones comerciales con España, la situación es esperanzadora dado el vuelco registrado en el ámbito político-económico, las expectativas de crecimiento a corto y medio plazo, las oportunidades de negocio y la importancia de las actividades económicas y comerciales que tradicionalmente han desarrollado en este país las empresas españolas.
Tradicionalmente, España ha desarrollado en Angola un trabajo centrado principalmente en el sector de los bienes de equipo. En este sentido, cuentan con gran prestigio en el país empresas que vienen operando desde hace muchos años en sectores como los de ingeniería e infraestructuras energéticas, telecomunicaciones, maquinaria para obras públicas, equipamientos de transporte, instalaciones de frío industrial, o aprovisionamientos sanitarios y educativos, entre otros.
Pero en los últimos años ha crecido de forma considerable la exportación española de bienes de consumo e agroalimentarios. Ésta se ha visto favorecida por las similitudes en las pautas de consumo, la buena imagen de la que gozan los productos españoles en el país y la progresiva consolidación de un segmento de población con un poder adquisitivo medio-alto, concentrado principalmente en la capital, Luanda.
Algunos datos relativos a las relaciones bilaterales de ámbito comercial son los siguientes:
| Datos bilaterales | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 (enero-mayo) |
| Exportaciones | 93,4 | 66,9 | 89,5 | 51,5 |
| Importaciones | 29,5 | 168,7 | 541,8 | 124 |
| Saldo | 63,9 | -101,8 | -452,3 | -42,4 |
| Tasa de cobertura | 316,8 | 39,6 | 16,5 | 41,5 |
Fuente: Aduanas. Datos expresados en millones de euros.