1.Geografía y población
2.Marco político
3. Relaciones exteriores
4. Relaciones bilaterales
1.Geografía y población
Rumanía es un país de tamaño medio, tanto en extensión (238.391 km²) como en población (aproximadamente unos 21.462.186 habitantes a finales del primer trimestre de 2010 ). Estratégicamente situada en la periferia de la UE, Rumanía presenta dos importantes dimensiones: la centroeuropea (frontera con Hungría (443 km), Serbia-Montenegro (476 km) y Bulgaria (608)) y la europea oriental-Mar Negro (frontera con el Mar Negro (225 km), Ucrania (531 km) y Moldavia (450 km)). Esta segunda dimensión constituye uno de los tramos más extensos (1.206 km) de frontera exterior de la Unión Europea, tras el ingreso de Rumanía en la UE en enero de 2007.
Los principales grupos de población son: el rumano con 19 millones (89,5%); el húngaro con 1,4 millones (6,6%); el gitano con 0,535 millones (2,25% en las estadísticas oficiales, si bien probablemente el número real sea muy superior: se menciona reiteradamente la cifra de entre 1 y 1 millón y medio de ciudadanos de etnia gitana); y el alemán con 0,1 millones (0,5%).
2.Marco político
Tras la transformación de los regímenes comunistas en Europa Central en 1989, Rumanía se constituyó en república parlamentaria, con un sistema semipresidencialista, consagrado en la constitución de 1991, reformada en 2003.
El parlamento bicameral (Parlamentul Romaniei) está formado por el Senado (Senatul) de 137 escaños y la Cámara de Diputados (Camera Deputatilor) de 334 escaños. Ambas cámaras son elegidas cada cuatro (4) años por sufragio universal directo (mayores de 18 años) en 41 distritos electorales que corresponden a 40 condados (Judeţe) más el municipio de Bucarest.
El Presidente es elegido también por sufragio universal directo. Desde la reforma constitucional de 2003, el mandato presidencial es de cinco (5) años y el número de mandatos está limitado, para el presidente elegido, a dos (2). El 28 de noviembre de 2004, se celebraron conjuntamente elecciones legislativas y presidenciales (en el futuro se celebrarán por separado).
En las legislativas ningún partido o alianza de partidos obtuvo mayoría absoluta en ninguna de las dos cámaras: en la cámara de diputados la alianza de centro-izquierda PSD+PUR (Partido Social Demócrata y Partido Humanista de Rumanía), con 132 escaños, superó a la alianza de centro-derecha PNL+PD (Partido Nacional Liberal y Partido Demócrata), con 112 escaños. Todo parecía indicar que con el apoyo de los 22 escaños del Partido Húngaro (Unión Democrática Magiar de Rumania), PSD, PUR y UDMR obtendrían la mayoría absoluta de la cámara de diputados que les permitiría formar gobierno.
*El próximo censo nacional se efectuará en 2011.
En la primera vuelta de las presidenciales, Adrian Nǎstase (PSD+PUR) superó con el 40,94% del voto a Traian Basescu (PNL+PD) con 33,92%. Al no haber obtenido ningún candidato mayoría absoluta en la primera vuelta, se celebró una segunda votación el 12 de diciembre, 2 semanas después, en la que Basescu consiguió ser elegido Presidente de Rumanía con el 51,23% del voto.
La victoria de Bǎsescu y del PNL+PD en las elecciones presidenciales tuvo un efecto inmediato en las alianzas de partidos en el parlamento y pocos días después UDMR y PUR se asociaban a PNL+PD, con la intención de formar gobierno con Cǎlin Popescu Tǎriceanu como Primer Ministro.
En noviembre de 2008 tuvieron lugar elecciones parlamentarias, que arrojaron los siguientes resultados:
A pesar de que estos resultados, a primera vista, habrían podido augurar una coalición electoral entre uno de los grandes partidos con el Partido Nacional Liberal (PNL), lo cierto es que, bajo la dirección del Presidente Bǎsescu, se definió una mayoría parlamentaria que agrupaba a la derecha y a la izquierda: al Partido Demócrata Liberal (PDL, resultado de la fusión del PD y el Partido Liberal Demócrata (PLD)) y al Partido Social Demócrata (PSD). Este gran Gobierno de ”concentración nacional” respondía en cierta medida a la necesidad de hacer frente a la crisis económica.
En diciembre de 2008, la Cámara de Diputados y el Senado, reunidos en sesión conjunta, otorgaron finalmente el voto de confianza al gobierno del Primer Ministro Emil Boc, del PDL. El gobierno quedó integrado de la siguiente manera: un Viceprimer Ministro del PSD, 10 Ministros del PDL, 8 Ministros de la alianza PSD+Partido Conservador (PC), aunque todos ellos pertenecientes al PSD, y un Ministro independiente.
* La Unión Democrática de los Magiares de Rumanía (UDMR) representa el voto húngaro y forma parte del Partido Popular europeo. Salió del Gobierno tras las elecciones de 2008 y, gracias a su apoyo, se constituyó el ejecutivo encabezado por Emil Boc tras las elecciones presidenciales de diciembre de 2009.
* La representación de las minorías étnicas en Rumanía está garantizada por la ley.
En el mes de octubre de 2009, a raíz de la destitución del Ministro del Interior, Dan Nica, y la subsiguiente dimisión colectiva de todos los Ministros del PSD -tras apenas diez meses en el poder- el Gobierno de Boc se vio sumido en una grave crisis institucional cuando el día 13 de ese mes perdió la moción de censura presentada por el PSD. La caída del Ejecutivo se tradujo en dos meses de convulsa vida política con sendos intentos por parte de Bǎsescu de lograr el beneplácito del Parlamento para sus respectivas propuestas de nuevo Gobierno, con Catalin Croitoru como candidato a Primer Ministro en un primer momento y Liviu Negoita después. Al no establecer la Constitución plazo alguno para la designación del Primer Ministro y ante las reiteradas negativas del PSD a aceptar un candidato distinto de Klaus Johannis, alcalde de Sibiu, el Gobierno de Boc continuó en funciones hasta finales de noviembre, fecha en que tuvieron lugar las elecciones presidenciales.
El 22 de noviembre de 2009 se celebraron las elecciones presidenciales, con los siguientes resultados en la primera vuelta:
- Traian Bǎsescu (PDL): 32,43%
- Mircea Geoana (PSD): 31,16%
- Crin Antonescu (PNL): 20,02%
- Corneliu V. Tudor (PRM): 5,55%
- Hunor Kelemen (UDMR): 3,84%
- Sorin Oprescu (independiente): 3,18%
- Gigi Becali (Partido de la Nueva Generación): 1,91%
En esta primera vuelta, destacó la ruptura de la tendencia abstencionista que ha marcado la andadura democrática de Rumanía, al alcanzarse un 55% de participación. Probablemente, el hecho de que los comicios coincidieran con el referéndum no vinculante lanzado por Bǎsescu contribuyó a este cambio de tendencia.
Las cuestiones planteadas en dicho referéndum fueron, por un lado, pasar de un sistema bicameral a uno unicameral y, por otro, fijar el “techo” de legisladores en un máximo de 300. La participación en ambas consultas fue del 50,91%, obteniendo el 77% y el 88% del apoyo popular, respectivamente.
En cuanto al reparto de fuerzas, desde el punto de vista ideológico, lo normal habría sido un apoyo del PNL de Antonescu al PDL de Bǎsescu. Sin embargo, dada la mala experiencia del primero en la coalición de la legislatura anterior, Antonescu se comprometió a dar su apoyo al PSD de Geoana.
En la segunda vuelta del día 6 de diciembre y contra todo pronóstico, dados los escasos apoyos políticos y mediáticos, Bǎsescu se alzó con la victoria por un ajustado margen. Bǎsescu obtuvo el 50,33% de los sufragios y Geoana el 49,66%. Esto llevó al candidato del PSD a acusar de fraude electoral a su oponente y a exigir un nuevo recuento. El Tribunal Constitucional, tras el recuento de los votos emitidos en el extranjero, confirmó la victoria de Basescu. El 23 de diciembre, gracias al apoyo del grupo magiar UDMR, se constituyó el nuevo Gobierno, con Emil Boc al frente como Primer Ministro, poniéndose fin así a la situación de bloqueo en que se había visto sumida Rumanía desde el 13 de octubre de 2009.
La derrota del candidato del PSD a la Presidencia rumana, Mircea Geoana, desencadenó una crisis en esta formación política que se resolvió con la celebración de un congreso en febrero de 2010 y el nombramiento del jurista Victor Ponta como nuevo Presidente del partido. Ello no evitó una serie de deserciones en el grupo del PSD en el Parlamento, que, a día de hoy, presenta el siguiente reparto de escaños.
En mayo de 2010, el Primer Ministro, Emil Boc, presentó en el Parlamento una serie medidas de ajuste económico que incluían la reducción del 25% de los salarios de los funcionarios y del 15% de las pensiones. Algunas de estas medidas, que dieron lugar a un fuerte rechazo social y a una moción de censura -que no prosperó- presentada el 15 de junio por el PSD y apoyada por el PNL, fueron declaradas inconstitucionales.
En medio de un clima social enrarecido por la crisis económica y social, efecto de las duras medidas de ajuste puestas en marcha por el Gobierno del PDL, el PSD, el PNL y el PC impulsaron una nueva moción de censura, presentada ante el Parlamento el 27 de octubre de 2010. Como ya ocurriera en junio de este mismo año, la iniciativa de la oposición no fructificó. De hecho aglutinó tan sólo 219 votos de los 236 necesarios para que hubiera prosperado.
* La mayor parte de los independientes está agrupada en la Unión Nacional para el Progreso de Rumanía (UNPR), formación integrada, en su mayoría, por ex parlamentarios del PSD que abandonaron el partido tras la derrota de Mircea Geoana en las elecciones presidenciales y la elección de Victor Ponta como líder de los socialdemócratas. El presidente de la UNPR es Marian Sârbu, ex Ministro deTrabajo.
La actual configuración del ejecutivo rumano es como sigue:
- Primer Ministro Emil Boc
- Viceprimer Ministro Markó Béla
- Ministro de Administración e Interior Traian Igaş
- Ministro de Finanzas Públicas Gheorghe Ialomiţianu
- Ministro de Economía, Comercio y Ámbito Empresarial Ion Ariton
- Ministro de Asuntos Exteriores Teodor Baconschi
- Ministro de Transportes e Infraestructura Anca Daniela Boagiu
- Ministro de Medio Ambiente y Bosques László Borbély
- Ministro de Desarrollo Regional y Turismo Elena Gabriela Udrea
- Ministro de Defensa Nacional Gabriel Oprea
- Ministro de Cultura y Patrimonio Nacional Kelemen Hunor
- Ministro de Justicia Catalin Marian Predoiu
- Ministro de Comunicaciones y Sociedad de Información Valerian Vreme
- Ministro de Trabajo, Familia y Protección Social Ioan Nelu Botiş
- Ministro de Educación, Investigación, Juventud y Deporte Daniel Petru Funeriu
- Ministro de Sanidad Cseke Attila
- Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural Valeriu Tabără
El Presidente de Rumanía tiene importantes competencias no sólo como Jefe del Estado (Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas, Presidente del Consejo Supremo de Defensa Nacional), sino también de carácter ejecutivo: el Presidente propone al Primer Ministro y a los miembros del Gobierno, que son sometidos al voto de confianza del Parlamento. Puede convocar un referéndum a nivel nacional y provocar la reconsideración o revisión de las leyes aprobadas en el Parlamento. También tiene competencia directa en materia de política exterior, defensa nacional y seguridad interior.
3. Relaciones exteriores
Para Rumanía, sobre el trasfondo histórico de los 44 años de su pasado comunista, las prioridades de su política exterior son básicamente tres: primero y fundamentalmente la Unión Europea como referente global de toda su política, interior y exterior, dirigida a consolidar a Rumanía como una democracia occidental de economía de mercado dentro del club europeo de naciones libres y prósperas; segundo, una política de seguridad tanto global como regional, que se define por su pertenencia a la OTAN y más concretamente por su alineamiento con los Estados Unidos y con sus dispositivos de seguridad y defensa; y tercero, una activa política de vecindad, reclamando para la nueva Rumanía (miembro de la OTAN y de la UE; aliado estratégico de Estados Unidos) un papel más relevante en la política regional.
En 1999 la política exterior de Rumanía recibió un impulso decisivo con la aprobación por parte de la UE del comienzo de las negociaciones de adhesión. En 2001 el Gobierno socialdemócrata de Ion Iliescu (Presidente de Rumanía por entonces) y Adrian Nastase (Primer Ministro) declaró su apoyo sin reservas a los Estados Unidos en su estrategia de lucha contra el terrorismo internacional. En 2002 la OTAN invitó a Rumanía a negociar su ingreso en dos años y la UE comunicó que ayudaría a Rumanía para que ingresase en 2007. En 2002 Rumanía envió a sus Fuerzas Armadas a Afganistán y en 2003 a Irak. En junio de 2004 Rumanía ingresó en la OTAN, lo cual ha marcado un hito en la historia de este país.
Las relaciones de Rumanía con los países de Europa Occidental desde 1999 hasta la actualidad han estado profundamente condicionadas por las negociaciones y el proceso de adhesión de Rumanía a la Unión Europea. Los principales países europeos como Alemania, Francia, Reino Unido, Italia y España, han apoyado desde un principio a Rumanía, conscientes de su potencial económico, demográfico y geoestratégico. Rumanía es miembro de la organización internacional de la francofonía y en septiembre de 2006 se celebró en Bucarest la XI Cumbre de la Francofonía.
Se puede considerar como el gran éxito de la política exterior rumana del último decenio que el ingreso de Rumanía en la UE quedara asegurado por la firma del tratado de adhesión en abril de 2005 y su ingreso efectivo, junto con Bulgaria, el pasado 1 de enero de 2007.
En el ámbito de la seguridad, Rumanía actúa en dos vertientes: por un lado, el mantenimiento de la presencia de sus Fuerzas Armadas en misiones internacionales, con la participación de más de 7.000 efectivos rumanos desde 1989 hasta la actualidad en misiones ONU en África y en operaciones OTAN y UE en los Balcanes, así como en las coaliciones con los Estados Unidos en Afganistán y en Irak; y por otro lado, con la definición de una estrategia de seguridad para la zona del Mar Negro, en colaboración con los países ribereños y especialmente con los Estados Unidos, con quien ha firmado un acuerdo en diciembre de 2005 de utilización conjunta de cuatro bases militares en territorio rumano, las más importante de las cuales están situadas en la costa del Mar Negro.
La celebración, los pasados 2 al 4 de abril de 2008, de la Cumbre de la OTAN en Bucarest, que contó con la asistencia de más de 89 Jefes de Estado y de Gobierno, marcó la culminación del proceso de integración definitivo de Rumanía en la Organización del Atlántico Norte.
En lo que se refiere a la política de vecindad, Rumanía es consciente de su nuevo papel como frontera exterior de la OTAN y de la UE, así como de su posición de aliado especial de Estados Unidos: las bases militares cedidas son las primeras bases militares norteamericanas en el antiguo territorio del Pacto de Varsovia. De acuerdo con esta realidad Rumanía reclama un papel relevante en la política regional, con tres estrategias: mantenimiento de su colaboración en los Balcanes Occidentales (en Kosovo -KFOR, UNMIK-, anteriormente en Bosnia-Herzegovina, Albania, FYROM) y otras zonas de la región (en Georgia –OBSERVARE, de OSCE-); reactivación de su "Política del Este"; y lanzamiento de su estrategia o plan de acción para la región del Mar Negro.
El Plan de Acción rumano para la región del Mar Negro ha sido reiteradamente expuesto por Bǎsescu en sus visitas a Londres, Washington, Berlín, Roma y París, y se basa en el principio de la "internacionalización del Mar Negro", que significa la participación activa de los países de la UE, de la OTAN y de los países ribereños en tres ámbitos: en el de la seguridad, para combatir "amenazas asimétricas" (tráficos ilegales de armas, dinero, drogas y personas) y resolver "conflictos congelados" (Transnistria, Abjasia, Osetia del Sur); en el político, apoyando los procesos democráticos y las reformas internas de los países de la zona (Georgia, Ucrania, Moldavia); y en el económico, potenciando el desarrollo sostenible de la zona y asegurando el suministro energético ("pasillo petrolero" de Georgia-Constanza-Trieste).
El Gobierno rumano convocó en Bucarest el 5 de junio de 2006 la “Cumbre del Foro del Mar Negro para el Diálogo y el Partenariado”, en la que se inauguró el Foro del Mar Negro como una “plataforma no institucionalizada y flexible”, un “marco para poner en marcha un proceso de reflexión sobre la región, su identidad y su futuro”, con el fin último de “transformar la región en una zona de países soberanos seguros, que compartan economías de mercado funcionales, con sistemas de gobierno abiertos y responsables, que mantengan fuertes lazos con la comunidad euroatlántica, con la finalidad de extender y consolidar el área de libertad, seguridad y estabilidad en las riberas del Mar Negro y más allá
La reactivación de una “Política del Este” incluye por un lado el reforzamiento de las relaciones con los vecinos del ámbito de la UE, Bulgaria y Hungría, con la intención de formar una asociación real con Budapest, habida cuenta de la importante minoría húngara en Rumanía; y por otro lado, la recuperación de las relaciones con Moldavia, Ucrania y Rusia. En el caso de la primera, Rumanía mantiene una política constante de apoyo a la integración de Moldavia en las estructuras europeas y euroatlánticas.
4. Relaciones bilaterales
4.1 Relaciones políticas
Las relaciones hispano-rumanas han aumentado considerablemente en los últimos años, favorecidas por la incorporación de Rumanía a la OTAN y a la UE así como por la creciente emigración rumana a España.
La Comunidad rumana en España, según datos oficiales del Instituto Nacional de Estadísticas correspondientes a 2010, asciende a 831.235, constituyendo ya la colonia de extranjeros más numerosa en España. Únicamente en Italia se encuentra un mayor número de rumanos residentes en el extranjero (aproximadamente un millón de personas).
El Gobierno español, en el Consejo de Ministros celebrado el 19 de diciembre del 2008, decidió levantar las restricciones a la libre circulación de trabajadores por cuenta ajena y, por lo tanto, decidió no renovar la moratoria que pesaba sobre nacionales rumanos y búlgaros desde la adhesión de estos dos estados a la UE el 1 de enero del 2007. El establecimiento de la libertad de circulación de trabajadores supone la desaparición de las necesidades de obtener autorización administrativa para trabajar y también de la formalidad del visado en los supuestos en que se había mantenido anteriormente.
Por parte rumana, se han producido las siguientes visitas:
El entonces Ministro de Exteriores en funciones, Sr. Predoiu, acudió a la cena informal que, con ocasión de la asunción de la Presidencia del Consejo de la UE por España a partir del 1 de enero de 2010, ofreció el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación español, Sr. Moratinos, a sus homólogos europeos el pasado 27 de noviembre de 2009 en Madrid.
El entonces Ministro de Exteriores rumano, Sr. Diaconescu, visitó Madrid en enero de 2009 en su primera visita a un país de la UE desde su toma de posesión en diciembre de 2008. Diaconescu compareció en rueda de prensa con su colega español, Sr. Moratinos, con quien coincidió en subrayar que el hecho de haber elegido Madrid para su primer desplazamiento dentro de la UE suponía una "señal" de las buenas relaciones que mantienen las dos naciones, así como una muestra de "voluntad" de crear una "alianza estratégica".
Recientemente, el Ministro de Exteriores rumano, Sr. Teodor Baconschi, efectúo una visita a España el 19 de octubre pasado en el curso de la cual se firmó el Convenio sobre el funcionamiento del Centro Español del Instituto Cervantes en Bucarest y del Instituto Cultural Rumano en Madrid. En las conversaciones que mantuvo el Sr. Baconschi con su entonces homólogo Miguel Ángel Moratinos ambas partes reiteraron su deseo de “dar un mayor valor político a la relación bilateral”.
Otros contactos de alto nivel de especial relevancia han sido:
La reunión que mantuvo Petre Roman, ex Primer Ministro y entonces Alto Comisario del Gobierno de Rumanía para los Rumanos en el Extranjero, con el Ministro de Trabajo, Sr. Corbacho, el 2 de octubre de 2008, cuyo objetivo era buscar fórmulas de cooperación para difundir entre la comunidad rumana en España el programa de retorno voluntario del Gobierno rumano.
El 13 de noviembre de 2009, en Madrid, tuvieron lugar unas consultas bilaterales entre los representantes de los Ministerios de Asuntos Exteriores de Rumanía y España. La delegación rumana estuvo encabezada por el Sr. Doru Costea, Secretario de Estado para Asuntos Globales, mientras que por parte española asistieron los Secretarios de Estado D. Ángel Lossada y D. Juan Pablo de Laiglesia. Las consultas se enmarcaron en la asunción de la Presidencia de la UE por nuestro país y en ellas se abordaron temas de interés común de la agenda internacional: Proceso de Paz de Oriente Medio, la Unión para el Mediterráneo, la contribución de la UE a Afganistán, los preparativos para la Cumbre UE-América Latina de 2010, así como asuntos energéticos.
El Secretario de Estado para Asuntos Globales del Ministerio de Exteriores, Sr. Doru Costea, encabezó la delegación rumana que asistió a la reunión informal de Ministros de Desarrollo celebrada en La Granja de San Ildefonso los días 17 y 18 de febrero de 2010.
Por último, el Patriarca Daniel, Jefe de la Iglesia ortodoxa rumana, visitó España los días 16 a 21 de abril de 2010, viaje cuyo objeto era poner la primera piedra de la futura catedral ortodoxa rumana en Madrid.
Por parte española se han realizado las siguientes visitas:
SS.AA.RR. los Príncipes de Asturias visitaron Rumanía los días 27, 28 y 29 de julio de 2009. Durante su visita, sus Altezas se entrevistaron con el Presidente Basescu, con el Primer Ministro, Sr. Emil Boc, y mantuvieron también un almuerzo empresarial.
En mayo de 2009, El Ministro de Trabajo e Inmigración español, Sr. Corbacho, visitó Bucarest para la firma de diversos Memorandos de Colaboración con el Ministerio de Trabajo rumano. Tuvo ocasión de reunirse con el Presidente Basescu y el Primer Ministro Boc.
Otras visitas de altos cargos españoles a Rumanía han sido:
El 14 de diciembre de 2007, en el marco de las relaciones de defensa hispano-rumanas se produjo la visita de una delegación del Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (CESEDEN), encabezada por el General Pedro Bernal Gutiérrez.
El Director General de la Policía y de la Guardia Civil, Sr. Francisco Javier Velázquez López, efectuó una visita a Bucarest en octubre de 2008 y, anteriormente, su predecesor, Sr. Mesquida, en marzo de ese mismo año.
El entonces Jefe Superior de Policía de Madrid, Sr. Carlos Rubio Fernández, acompañado del Jefe de la Policía Municipal de Madrid, Sr. Emilio Monteagudo, visitaron Bucarest del 24 al 29 de mayo de 2009, para asistir a la XXXI Conferencia de Jefes de Policía de Capitales Europeas, organizada por el Inspectorado General de la Policía de Bucarest.
La Presidenta del Tribunal Constitucional, Sra. Mª Emilia Casas Baamonde, efectuó una visita en octubre de 2009 y el Fiscal General del Estado, Sr. Cándido Conde Pumpido, en marzo de 2009.
Más recientemente, los pasados días 9 y 10 de noviembre de 2010, tuvo lugar la visita del Jefe de Estado Mayor de la Defensa, Sr. José Julio Rodríguez, a Bucarest al frente de una amplia delegación militar. La visita lo fue a invitación del Jefe de la Fuerzas Armadas rumanas, Almirante Marin.
Finalmente, los días 13 y 14 de diciembre, visitó Rumanía el presidente de la Generalitat valencia, Sr. Francisco Camps. En el curso de su visita, inauguró una nueva oficina del IVEX y visitó la sede de Iberdrola Renovables. Asímismo el Presidente valenciano se reunió con el Presidente Traian Basescu y el Primer Ministro, Emil Boc.
4.2 Relaciones económicas
Rumanía tiene abundantes recursos naturales agrícolas y minerales, una de las mayores poblaciones de Europa Central y un tamaño y situación geográfica favorables para el desarrollo de los tres sectores de la economía. Sin embargo este desarrollo ha sido desigual, tanto desde el punto de vista regional como sectorial.
Bucarest así como las zonas central y occidental del país son las regiones más dinámicas y prósperas, mientras que las zonas del noreste y sudeste son las más atrasadas.
En lo referente a la contribución de los distintos sectores al PIB, cabe señalar que el peso de la agricultura, silvicultura y pesca incluidas, representó en 2009 el 6,2% del PIB; la industria, incluida la energía, el 23,7%; y el sector de los servicios, excluida la construcción, el 50,01%.
En 2009 la construcción ha experimentado el cambio más significativo, perdiendo en su contribución al PIB 2,1 puntos porcentuales con respecto al ejercicio precedente: como sector más afectado por la crisis financiera y económica, su participación en el PIB se ha reducido hasta el 9,85%. En contrapartida, la industria y los servicios han crecido relativamente a costa de esta bajada, aumentando en 1,5 y 1 puntos porcentuales, respectivamente.
El sector servicios es, sin duda, el más dinámico, destacando tres subsectores: el financiero, con la privatización y reestructuración de varios bancos, el turístico y el de las grandes superficies.
El sector agrícola rumano floreció en el periodo de entreguerras, pero no se ha recuperado de las colectivizaciones y de la pésima administración agrícola de los años 90. A principios de la década, su peso en el PIB era superior al 10% anual. Desde entonces ha seguido una tendencia descendente que ha continuado hasta situarse en el 6,2% en 2009. El porcentaje de empleo en la agricultura es de cerca del 30% del total. Los principales impedimentos al crecimiento de la agricultura son: la gran atomización de la propiedad, la escasa mecanización y una limitada capitalización que impide la modernización de los equipos.
En el sector industrial está en proceso de modernización la industria pesada heredada del comunismo (metalúrgica, maquinaria pesada, plantas químicas), con una reestructuración orientada a la fabricación de productos de consumo, máquinas herramienta y vehículos de turismo basada en su casi totalidad en la importación de tecnología y en inversiones directas.
Las relaciones económicas entre España y Rumanía han crecido considerablemente en los últimos años como consecuencia de la incorporación de Rumanía a la UE, la creciente presencia de trabajadores rumanos en España y el importante aumento del flujo inversor español en Rumanía.
Así, las exportaciones españolas entre 2004 y 2008 aumentaron un 138,9%, superando en 2008 los 1.000 millones de euros. La inversión española en el país alcanzó hasta el 30 de diciembre de 2009 los 681 millones de euros con 3.718 sociedades con capital español, de las cuales el 75% se ha creado en los cuatro últimos años.
En 2009, sin embargo, y como consecuencia de la fuerte recesión que afecta a Rumanía, nuestras exportaciones cayeron un 36,4% hasta los 670,7 millones de euros. Dicha caída es algo superior a la reducción de las importaciones totales del país que disminuyeron un 31% entre 2008 y 2009 (de 56.336 a 38.896 millones de euros).
Por su parte, las importaciones aumentaron un 4,6% hasta los 788,6 millones de euros, provocando un déficit comercial de 117,9 millones de euros y una caída de la tasa de cobertura de hasta el 85%.
4.3 Relaciones Culturales
La base latina del idioma rumano, la simpatía e interés por España, la existencia de dos canales de televisión que emiten programas en español de manera casi permanente y la numerosa comunidad rumana en nuestro país hacen de Rumanía un país extraordinariamente receptivo a cualquier actividad española en el ámbito cultural y educativo.
La enseñanza y difusión del español y la cultura española se realiza a través del Instituto Cervantes, como principal agente cultural de España en Rumanía, así como por medio de los ocho lectores de español existentes en siete universidades rumanas y de los diez institutos rumanos con secciones bilingües (rumano-español).
Junto a las actividades culturales hay que destacar aquellas que se refieren a la infraestructura educativa: apertura de secciones españolas en las bibliotecas más importantes de Rumanía, programas de formación de profesores, becas para estudiantes y licenciados, y mejora de los lectorados.
Los últimos actos culturales de relevancia que han organizado las instituciones oficiales españolas en Bucarest han sido el concierto en el Ateneo rumano del grupo de música de cámara “La Maestranza”, en febrero de 2010, con ocasión de la presentación de la Presidencia española de la UE; y la exposición, en marzo, de la colección de grabados “Los caprichos de Goya”, en colaboración con el Museo de Arte de esta capital.