Una de las labores principales de la DG de Planificación y Evaluación de Políticas para el Desarrollo es la planificación sectorial y geográfica de las acciones de la Cooperación Española.
El Plan Director de la Cooperación Española, de carácter cuatrienal, constituye el elemento básico de planificación en el que se establecen los objetivos y prioridades sectoriales y geográficos para la Cooperación Española, así como los criterios de intervención a observar en la ejecución de nuestra política de desarrollo. El Plan Director define los procesos de planificación, seguimiento y evaluación necesarios para una gestión consistente, coherente y sostenida de nuestra política de cooperación al desarrollo y dentro del marco jurídico determinado por la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional.
La planificación estratégica se cimienta sobre procesos de participación y consenso entre todos los actores de la Cooperación Española descritos por la Ley de Cooperación Internacional, asegurando de esta manera una actuación coordinada entre el conjunto de los actores y procurando obtener el máximo impacto de la política de cooperación.
Corresponde a esta Dirección General la elaboración de los Planes Anuales de Cooperación Internacional (PACI), documento que desarrolla anualmente los objetivos estratégicos y criterios de intervención del Plan Director. En él se recogen las previsiones de ayuda de la Cooperación Española, las prioridades horizontales, sectoriales y geográficas, los actores de la Cooperación que in tervienen y a través de qué instrumentos se canalizan.
Dentro del proceso de planificación se incluye la elaboración de Estrategias y Metodologías, en cumplimiento con las prioridades establecidas en el Plan Director, que sirven para orientar y posibilitar las intervenciones de nuestra cooperación.
- Las Estrategias Sectoriales establecen las directrices de la Cooperación Española en sectores clave para el desarrollo como son: Educación, Salud, Género, Medio ambiente, Soberania Alimentaria, Promoción de la Democracia y el Estado de Derecho, Cultura y Promoción del Tejido Económico y Empresarial.
- Las Estrategias Horizontales establecen las prioridades horizontales que han de estar presentes en las actuaciones de la Cooperación Española. Estas prioridades son: Lucha contra la Pobreza, Defensa de los Derechos Humanos, Género, Medio Ambiente y Diversidad Cultural.
- Los Marcos de Asociación País son el instrumento de planificación estratégica geográfica de la Cooperación Española para los países prioritarios del III Plan Director (2009-2012) y que van sustituyendo a los DEP y PAE todavía en vigor
- Las Metodologías son propuestas normalizadas sobre aspectos metodológicos en diferentes sectores de la cooperación internacional en procesos de planificación y evaluación.
- Los Documentos de Estrategia País (DEP) y Los Planes de Actuación Especial (PAE) son estrategias diseñadas para la actuación de la Cooperación Española en los países considerados por el II Plan Director (2005-2008) como prioritarios (DEP) o como preferentes o de actuación especial (PAE).
Estos documentos desarrollan y aplican los postulados, principios y prioridades del Plan Director y debieran orientar todas las acciones, bilaterales y/o multilaterales, a realizar en ese periodo por los diferentes actores de la Cooperación Española, y así conseguir mayor coherencia y mayor impacto en el desarrollo de los paises socios.
Los procesos de planificación están necesariamente interrelacionados, de manera que los Planes Anuales reflejan en el corto plazo aquellas apuestas estratégicas definidas en los Documentos de Estrategia País y Planes de Actuación Especial, del mismo modo que en ellos se deberán incorporar las directrices de la Estrategias Sectoriales. Así, se trasladarán las prioridades y los principios del Plan Director a cada una de las actuaciones de la Cooperación Española.
En esta secuencia lógica de planificación, la DG de Planificación y Evaluación de Políticas para el Desarrollo está en proceso de revisión de las actuales herramientas para la planificación operativa y para la gestión del ciclio de las intervenciones, a fin de facilitar un descenso coherente desde la planificación estratégica a la programación operativa. Igualmente va a elaborar una Metodología de Seguimiento y Evaluación para garantizar que la política de cooperación para el desarrollo asimile las lecciones aprendidas de su gestión, se retroalimenten los ciclos de planificación y se mantenga una coherencia en las actuaciones.