El Fondo mundial para la lucha contra el VIH/SIDA, la tuberculosis y la malaria (GFATM) nació por iniciativa del Secretario General de Naciones Unidas tras recoger las inquietudes suscitadas durante la reunión del G-8 celebrada en Okinawa en el 2000. La cuestión fue trasladada a la sesión especial de la Asamblea General de Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA, celebrada en junio de 2001 que acordó crear este Fondo. La finalidad del Fondo Global es cumplir con uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, consistente en detener y reducir para el 2015 el impacto del VIH/SIDA, la tuberculosis y la malaria en los países en desarrollo.
Para ello se constituye, de manera novedosa, con las siguientes características:
- Es un fondo financiero, depositado en el Banco Mundial, que no ejecuta proyectos sino que los financia.
- Trabaja en estrecha coordinación estrecha con Naciones Unidas, especialmente con OMS y ONUSIDA, aunque tiene una personalidad jurídica propia.
- Busca una alianza entre países donantes y países receptores, sector privado y público, administraciones públicas y sociedad civil, que se refleja en sus órganos de dirección y en sus procedimientos de trabajo.
El Fondo Global quedó definitivamente constituido en el año 2002 bajo la forma jurídica de una fundación caritativa de derecho suizo teniendo su sede en Ginebra.
El Fondo es un instrumento financiero, no una agencia de ejecución. Financia subvenciones por medio de rondas pero no se encarga de la ejecución de los proyectos.
Basado sobre ideas innovadoras, tiene como principales órganos:
- LA JUNTA DIRECTIVA: Es el órgano de gobierno del Fondo Mundial de Lucha contre el VIH/SIDA, la Tuberculosis y la Malaria (Fondo). Esta compuesta por representantes de los gobiernos donantes y beneficiarios, de organizaciones no gubernamentales, del sector privado (empresas y fundaciones) y de las comunidades afectadas. La representación se hace por circunscripciones. También participan en la Junta Directiva, aunque sin derecho de voto, un representante de la OMS, un representante de ONUSIDA , un representante del Banco Mundial y un ciudadano suizo, autorizado a actuar en nombre de la Organización en virtud del derecho suizo. La Junta Directiva se reúne al menos dos veces al año y se encarga de la dirección general de la organización, incluida la aprobación de subvenciones. Toma sus decisiones por consenso
- LA SECRETARIA: La Secretaria del Fondo es responsable de supervisar las operaciones internacionales, incluida la movilización de recursos de los sectores público y privado, la gestión de las subvenciones, la facilitación de apoyo financiero, jurídico y administrativo y la política de comunicación sobre las actividades del Fondo. La Secretaría tiene su sede en Ginebra y cuenta con unos 238 empleados y está dirigida por el Director Ejecutivo.
- EL PANEL DE REVISION TECNICA: Es un grupo independiente de expertos en salud y desarrollo que ayudan al Fondo a desarrollar programas eficaces y sostenibles. Se trata de un equipo nombrado por la Junta para velar por la integridad y la coherencia del proceso y asegura una revisión transparente de las propuestas. El TRP estudia desde un punto de vista técnico las propuestas presentadas a la concesión de subvenciones y hace recomendaciones a la Junta directiva para la financiación.
- EL FORO DE ASOCIACIONES: El Foro de las Asociaciones se reúne cada dos años convocando a una amplia representación de partes interesadas globales, para debatir la operatividad del Fondo Mundial y hacer recomendaciones acerca de su estrategia y efectividad. Los participantes representan a los beneficiarios de las subvenciones, a la sociedad civil, a los gobiernos donantes y beneficiarios, a los miembros de la Junta Directiva, a las agencias de desarrollo, a las agencias técnicas y de investigación, y a las fundaciones y al sector privado.
- LA OFICINA DEL INSPECTOR GENERAL: Fue creada por la Junta en el 2005 y el primer Inspector General fue nombrado en diciembre de ese año. La Oficina del Inspector General actúa como una unidad independiente dentro del Fondo e informa directamente a la Junta Directiva. Su objetivo principal es suministrar al fondo una evaluación independiente y objetiva sobre la integridad y efectividad de los programas y operaciones que realiza.
- EL GRUPO DE REFERENCIA DE EVALUACION TECNICA: Es un órgano consultivo que asesora y aconseja de manera independiente a la Junta en aquellos temas que considera que requieren su atención. La Junta también puede solicitar al TERG que examine ciertos aspectos específicos del Fondo.
- LOS MECANISMOS DE COORDINACION PAIS: Los Mecanismos de Coordinación País incluyen a representantes tanto del sector público (gobiernos y organismos multilaterales) como privados, de un país. De esta manera se asegura el liderazgo nacional y la participación nacional en el proceso de toma de decisiones. Para cada subvención, el Mecanismo de Coordinación país nombra a una o varias organizaciones públicas o privadas para que se conviertan en ente receptor principal.
- EL AGENTE LOCAL DEL FONDO: El Fondo no cuenta con una estructura administrativa fuera de Suiza por lo que contrata a Agentes Locales del Fondo (ALF) para supervisar, verificar e informar sobre el desarrollo de las subvenciones, en cada país receptor.