FRANCIA | Nombre oficial: | República Francesa (République Fraçaise) |
| Superficie: | 550.000 km2 |
| Población: | 63.213.894 (2005) |
| Capital: | París |
País más extenso de Europa occidental (casi la quinta parte de la superficie de la Unión Europea), siendo el segundo más poblado de Europa con una densidad de 97 hab/ Km2, dispone de una amplia zona marítima (su zona económica exclusiva se extiende a 11 millones de km2).
Relieve
Planicies:
2/3 de la superficie total.
Principales macizos montañosos:
- Los Alpes (cuyo punto más alto,
- el Mont Blanc, es la cumbre más elevada de Europa occidental: 4.807 metros),
- los Pirineos,
- el Jura,
- las Ardenas,
- el Macizo Central y
- los Vosges.
Costas:
Abierta a cuatro espacios marítimos (el mar del Norte, la Mancha, el océano Atlántico y el mar Mediterráneo), Francia dispone de 5.500 kilómetros de costas.
Clima:
Clima más homogéneo, menos extremo y notablemente más húmedo que el de España. Aparte las zonas de montaña, se distinguen tres zonas climáticas: atlántica (al oeste); mediterránea (al sur) y continental (centro y este). En París el clima es algo más extremo y menos lluvioso que en la costa atlántica.
Forma de Gobierno:
República
Presidente:
Nicolas Sarkozy
Primer Ministro:
François Fillon
Organización administrativa
Francia se divide en 22 regiones y 96 departamentos. A éstos se añaden una serie de territorios dispersos por todo el planeta: 4 departamentos de ultramar (DOM) y 5 territorios de ultramar (TOM). Los 4 DOM son Guadalupe y Martinica en el Caribe, la isla de La Reunión en el Índico y la Guyana francesa en Sudamérica.
Los 5 Territorios de Ultramar (TOM) son dos situados en el Pacífico, la Polinesia francesa que aglutina más de 150 islas o islotes volcánicos y atolones coralinos y Wallis y Futuna, Mayotte que se sitúa en el océano Índico y Saint Pierre et Miquelon que se encuentran en el océano Atlántico. Se suman las tierras australes y antárticas francesas. El estatuto de las tierras de ultramar ha evolucionado en los últimos años hacia una progresiva autonomía política y un reconocimiento del principio de especificidad que abre la vía a la diversificación de los regímenes legislativos aplicables. Francia cuenta además con un territorio con un estatuto particular, Nueva Caledonia, que goza de mayor autonomía. De hecho, está previsto que celebre un referéndum sobre su independencia en 2014.
www.outre-mer.gouv.fr
Las instituciones francesas
La Constitución del 4 de octubre de 1958 rige el funcionamiento de las instituciones de la V República. Ha sido revisada en varias ocasiones: elección del Presidente de la República por sufragio universal directo (1962), introducción de un nuevo Título relativo a la responsabilidad penal de los miembros del gobierno (1993), instauración de un periodo de sesiones único del Parlamento, extensión del ámbito del referendum (1995), disposiciones transitorias relativas al estatuto de Nueva Caledonia (1998), establecimiento de la Unión económica y monetaria, igual acceso de hombres y mujeres a los mandatos electorales y funciones electivas, reconocimiento de la jurisdicción del Tribunal Penal Internacional (1999), reducción del mandato presidencial (2000).
El Presidente de la República
El Jefe del Estado es elegido para un periodo de cinco años por sufragio universal directo (instauración del quinquenato tras el referéndum del 24 de septiembre de 2000).
Nicolas Sarkozy, sexto Presidente de la V República, fue elegido el 6 de mayo de 2007.
El Presidente de la República nombra al Primer Ministro y, a propuesta de éste, a los miembros del gobierno (artículo 8 de la Constitución).
Preside el Consejo de Ministros, promulga las leyes y es el Jefe de las Fuerzas Armadas. Puede disolver la Asamblea Nacional y, en caso de grave crisis, ejercer poderes excepcionales (artículo 16).
http://www.elysee.fr/
El Primer Ministro y el gobierno
Bajo la dirección del Primer Ministro, el gobierno determina y dirige la política de la Nación. Es responsable ante el Parlamento (artículo 20).
El Primer Ministro dirige la acción del gobierno y garantiza la ejecución de las leyes (artículo 21). Dominique de Villepin fue nombrado Primer Ministro en 2005.
http://www.premier-ministre.gouv.fr/
El Parlamento
Está compuesto por dos Cámaras:
- El Senado, elegido para un periodo de 9 años por sufragio universal indirecto y renovable por tercios cada tres años. La última elección se celebró en septiembre de 2004. http://www.senat.fr/
- La Asamblea Nacional, cuyos diputados son elegidos por sufragio universal directo para un periodo de cinco años. La última elección se celebró en junio de 2007. http://www.assemblee-nationale.fr/ .
El Consejo Constitucional
Compuesto por nueve miembros, vela esencialmente por la regularidad de las elecciones y la constitucionalidad de las leyes orgánicas así como de las leyes que le son sometidas. http://www.conseil-constitutionnel.fr/
Principales Partidos Políticos
Las principales fuerzas políticas en Francia son: La Union pour un Mouvement Populaire (UMP), el Partido Socialista (PS), el Partido Comunista francés (PC), el Frente Nacional (FN), l’Union pour la Démocratie Française (UDF) se escindió tras las últimas elecciones presidenciales, en el Mouvement Démocrate (MO-DEM) de François Bayrou y el Partido Social Liberal Europeo (PLSE) de los miembros de la UDF que apoyan al actual Presidente Nicolas Sarkozy. Asimismo encontramos al Parti Radical de Gauche (PRG), el Partido de los Trabajadores, “Lucha Obrera”, la Liga Comunista Revolucionaria y Los Verdes.
Francia es miembro de las NNUU (con asiento permanente del Consejo de Seguridad), de la OTAN y de la UE.
París es además la sede de algunas importantes organizaciones internacionales, entre las cuales cabe citar la UNESCO y la OCDE.
Finalmente, Francia mantiene relaciones bilaterales con la mayor parte de los países del mundo a través de una extensa red de Embajadas y Consulados distribuidos por todo el planeta.
La mayoría de los países del mundo tienen actualmente Embajadores acreditadas en París, que a justo título es considerada una de las principales capitales diplomáticas del mundo.
Relaciones políticas
España y Francia mantienen relaciones políticas de primer orden que son consecuencia tanto de la vecindad geográfica como de la común pertenencia a numerosos organismos internacionales, entre los cuales cabe destacar por su importancia la UE.
Los contactos políticos entre los Gobiernos respectivos son muy frecuentes a todos los niveles. Al máximo nivel las relaciones políticas bilaterales están institucionalizadas mediante cumbres bilaterales que tienen lugar todos los años entre el Presidente de la República Francesa y el Presidente del Gobierno de España. Estas cumbres se celebran alternativamente, un año en Francia y otro en España. Además de los Presidentes, también asisten a las cumbre numeros ministros de ambos Gobiernos.
Actualmente, y por iniciativa del Gobierno español, está en marcha un proceso de potenciación de la presencia de las CCAA y de las colectividades regionales francesas en el marco de las relaciones políticas bilaterales entre los dos países.
Relaciones económicas
Comercio
A partir de la entrada de España en las Comunidades europeas los intercambios hispano-franceses han ido creciendo generalmente a mayor ritmo que los de cada uno de los dos países con el resto del mundo. Como consecuencia de ello se produce un creciente acercamiento de sus economías. Actualmente, los dos países intercambian diariamente mas de 184 millones de euros. Duranteel 2006 Francia continúa siendo nuestro primer cliente y nuestro segundo proveedor, después de Alemania, que en el 2003 consiguiera desplazar a Francia del primer lugar. Como proveedor de Francia, España continua ocupando el cuarto puesto, detrás de Alemania, Italia y Benelux con una cuota del 6,9 % de las importaciones francesas y España continúa siendo el segundo cliente de Francia (tras Alemania), con una cuota del 9,9 % de la exportación total francesa.
En 2006 las importaciones francesas procedentes de España han supuesto 29.318 millones de euros, con un incremento del 6,42 % respecto al análogo periodo del año anterior y las exportaciones francesas a España alcanzaron los 37.902 millones de euros, con un alza del 5.5% sobre el año 2005. En 2006, los intercambios comerciales hispano-franceses crecieron un 5’7% y como novedad hay que señalar que las exportaciones francesas a España han crecido menos que las importaciones procedentes de nuestro país.
Francia obtuvo un superávit con España en el 2006 de 8’6 millardos de euros, en ligero avance sobre el correspondiente al periodo análogo de 2005 (-8’4 millardos de euros). El déficit de España se ha incrementado ligeramente ya que es un 2’3% superior al registrado al final de 2005.
Los principales sectores del comercio bilateral son, en su mayoría, los mismos en un sentido y en otro: automóviles, maquinas, aparatos y artefactos mecánicos, máquinas, aparatos y material eléctrico, fundición, hierro y acero y sus manufacturas, materias plásticas y papel, cartón y sus manufacturas. Esto refleja, en gran parte, el intercambio en el seno de los mismos grupos empresariales establecidos en ambos países y denota un alto grado de integración industrial entre ambas economías. Hay otros sectores que son característicos solamente de la exportación española a Francia (frutas y hortalizas, carne y productos cárnicos, calzado, azulejos) o de la exportación francesa a España (productos farmacéuticos, de química fina, perfumería y cosmética y de navegación aérea)
Turismo
En el año 2005, Francia continuaba siendo el primer país del mundo por el número de visitantes (76 millones) que representan el 11% del turismo mundial. Los pagos del país vecino a España, por este concepto, pasaron de ser 2.833 millones de euros en 2004 a 3.289 en 2005, lo que representa un aumento del 16,1%. Los cobros, por su parte, también registraron un incremento, aunque mucho más moderado (+7,5%) al pasar de 1.533 millones en el 2004 a 1.648 en el 2005). Con ello, el excedente para España del capítulo viajes, en sus relaciones bilaterales con Francia, no ha cesado de incrementarse durante los últimos años ya que pasó de 799 millones de euros en el 2000, a 939 en el 2001, a 960 en el 2002 y a 1.024 en el 2003, 1.300 en el 2004 y 1.641 en el 2005.
Inversiones
Las cifras de Inversiones directas netas de España en Francia de los últimos cuatro años se recogen en el cuadro siguiente, en millones de euros :
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
| Inv. directa de España en Francia | 1.438 | 1.274 | 2.800 | 4.900 |
| % sobre inv. directa extranjera en Francia | 2,8% | 3,4% | 15,2% | 9,6% |
Fuente: Balanza de Pagos de Francia
El número de empresas españolas instaladas en Francia puede estimarse entre 400 y 500 aunque poco más de un centenar tienen carácter netamente industrial o comercial, siendo el resto pequeñas oficinas de servicios o de representación. Si se tiene en cuenta que Francia es el país de destino de aproximadamente un 20 % de la exportación española, la presencia de empresas españolas instaladas en Francia puede calificarse de exigua.
La inversión de Francia en España fue especialmente intensa en la segunda parte de los años 80. Las cifras de Inversiones directas netas de Francia en España de los últimos cuatro años se recogen en el cuadro siguiente, en millones de euros :
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
| Inv. directa de Francia en España | 2.219 | 1.566 | 1.079 | 7.300 |
| % sobre inv. directa de Francia en el extrajero | 3,0 % | 3,3% | 2,8 % | 7,8 % |
Fuente: Balanza de Pagos de Francia
Las empresas francesas en España son protagonistas de una parte significativa del comercio bilateral en ambos sentidos. Se estima que en la actualidad hay más de 1.200 filiales españolas de empresas francesas que dan empleo a unas 200.000 personas. El 84,4% están situadas en Cataluña o la Comunidad Autónoma de Madrid, con un 46,8% y 37,6% respectivamente. Estas empresas pertenecen a todo tipo de sectores industriales y de servicios, destacando la distribución comercial.
Relaciones culturales
Puede decirse que, tras un periodo de relativo distanciamiento, hoy se está produciendo una aproximación notoria entre España y Francia en materia cultural. El carácter de "interés de Estado" que Francia otorga a la cultura le lleva a promocionarla mediante una decidida acción administrativa, en defensa de la “excepción cultural francesa”. La actitud del actual Gobierno español favorece, como el francés, la diversidad cultural, lo que acerca el pensamiento de ambos países en este campo.
Los rasgos que caracterizan las relaciones culturales hispano-francesas determinan, sin embargo, un panorama asimétrico entre ambos países:
- Centralismo - descentralización.- El perfil autonómico de España y el unitarismo de Francia nos diferencian, también en lo cultural. En España, esta materia ha sido progresivamente transferida a las Comunidades Autónomas y crecientemente asumida por instituciones no estatales. En Francia lo cultural se mueve en un marco muy reglado y oficializado, si bien últimamente se está produciendo un notable incremento de las competencias culturales de las regiones.
- Asimetría en las demandas culturales.- Mientras la sociedad francesa conoce en gran medida los productos de la cultura española, se interesa por ellos y los reclama espontáneamente, no ocurre otro tanto por parte de la sociedad española. Esa afirmación es igualmente válida para la demanda del idioma.
Consecuentemente, se ha producido una reducción relativa de la acción cultural de la Administración Central española en favor del aumento de la acción de las comunidades autónomas y los grandes municipios, así como de determinadas instituciones (universidades, museos, fundaciones), las cuales desarrollan por sí mismas la promoción cultural exterior. Su presencia en Francia es frecuente y se produce por vías propias, sin menoscabo del seguimiento y colaboración de la Embajada de España.
Por otra parte, dada la asimetría existente en las demandas, en España y Francia, de productos culturales del otro país, no puede pretenderse un equilibrio estricto en las relaciones entre ambos en este campo, por mucho que, ocasionalmente, puedan experimentarse (sobre todo por parte francesa) sensaciones de descompensación comparativa, en particular en el terreno lingüístico.
En el plano oficial de las relaciones culturales, durante muchos años el diálogo formal entre ambos países ha sido prácticamente inexistente. Sirva como ejemplo el hecho de que la Comisión Mixta, creada por el Acuerdo de Cooperación Cultural, Científica y Técnica de 7 de febrero de 1969, se reunió por décimo-primera (y última) vez en junio de 1994. Sin embargo, en los últimos dos años la situación ha cambiado sensiblemente y hoy son constantes los contactos oficiales entre las autoridades de ambos países en el ámbito cultural.
El 16 de julio de 2004 entró en vigor el nuevo Canje de Cartas entre España y Francia sobre el régimen fiscal de los establecimientos docentes y culturales, hecho el 26 de noviembre de 2002 en la Cumbre Hispano-Francesa de Málaga. Este acuerdo sustituye al de 28 de febrero de 1974 y pone al día la lista de centros franceses y españoles afectados.
Por otro lado, igualmente en la cumbre de Málaga, se acordó el establecimiento del Programa de Lengua y Cooperación “TANDEM”, por el que los dos Ministerios de Exteriores ofrecen becas a estudiantes españoles y franceses para efectuar prácticas conjuntas en proyectos culturales de cooperación oficial al desarrollo patrocinados por España y por Francia, respectivamente. El programa lleva ya tres años en marcha. En este tiempo, hemos adjudicado 15 becas “tándem” (5 en cada convocatoria) a nacionales franceses. La parte francesa ha hecho otro tanto, otorgando 15 becas a nacionales españoles.
Puntos de coincidencia de especial interés de las políticas culturales de nuestros dos países en el plano internacional han sido:
- Convención internacional sobre la diversidad cultural.- En octubre de 2005, fue adoptada por la UNESCO, con lo que culminaba un largo proceso negociador en el que las posiciones de España y Francia habían estado bastante alejadas hasta 2004. Desde entonces, la defensa de la diversidad cultural caracteriza la política cultural de ambos países, que han mantenido una estrategia común en favor de la adopción de la convención.
- Unión Europea.- España y Francia mantienen posiciones similares en numerosas cuestiones, como en lo que se refiere a los programas “Cultura 2007” y “MEDIA”, al mantenimiento de IVAs reducidos para los productos culturales, la lucha contra la piratería en los productos audiovisuales, la financiación de la cultura, el cumplimiento de las cláusulas culturales de los acuerdos comunitarios con terceros, la creación de una “Carta cultural europea”, etc. En relación con este último tema, es de señalar que Francia organizó en París, en mayo de 2005, los primeros “Encuentros por la Europa de de la Cultura” y España los organizará en Granada, los días 27 y 28 de abril próximo.
En cuanto a temas bilaterales, son numerosas y frecuentes las materias que hoy figuran en común en las agendas culturales de ambos países. Entre ellas se encuentran, además de las cuestiones antedichas, acciones relativas a la recuperación de la memoria histórica compartida, la promoción de la producción y distribución cinematográficas de un país en el otro, la organización de seminarios hispano-franceses sobre materias culturales, la informatización cultural a través de Internet, la colaboración entre instituciones culturales (museísticas, bibliográficas, de cinematografía…) intercambio de profesionales y expertos de los distintos ámbitos de la cultura, etc.